我國正推動(dòng)鋼鐵工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)革命

當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期,，全球礦業(yè)延續(xù)低迷態(tài)勢,，礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資下滑明顯,。9月8日,，在第十四屆中國煉焦技術(shù)及焦炭市場國際大會(huì)上,，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王利群指出,，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)能過剩的壓力,，需要共建和諧,、可持續(xù)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,。但是，目前整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供大于求的狀況仍將持續(xù),，需求下降,、產(chǎn)量下降,、價(jià)格低迷、效益下滑的狀況短期內(nèi)不會(huì)根本轉(zhuǎn)變,。

　　鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度改革調(diào)整期

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王利群介紹,，2016年，隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩,，需求走弱,，鋼鐵供大于需日趨明顯，產(chǎn)量呈下行態(tài)勢,；行業(yè)效益情況向好,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)均衡發(fā)展的苗頭；鋼鐵企業(yè)正加快實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),，為未來我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

　　王利群表示，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,，鋼鐵,、煤炭必須適應(yīng)新情況、新變化,，在新的環(huán)境中,、新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的均衡，以適宜的速度,、適當(dāng)?shù)姆绞?、更高的效率、更好的質(zhì)量,，繼續(xù)保持健康,、平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。面對相同的外部環(huán)境,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一方都不可能長期“獨(dú)善其身”,，產(chǎn)業(yè)鏈合作是必然趨勢。因此,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)各利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)放下短期利益,，從產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的高度出發(fā)，和上下游企業(yè)結(jié)成真正的利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,。

　　9月6日，在第二屆鋼鐵行業(yè)“新知識(shí),、新技術(shù),、新理念”高峰論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記,、秘書長劉振江指出,，當(dāng)前,，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度改革調(diào)整期，這是我國鋼鐵行業(yè)通向“又大又強(qiáng)”目標(biāo)的一次重要戰(zhàn)略性調(diào)整,。而我國鋼鐵行業(yè)從規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,，加快鋼鐵行業(yè)供需平衡，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，這一系列問題都需要具有戰(zhàn)略高度的新知識(shí),、新技術(shù)、新理念的支撐,，需要來自各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者,、企業(yè)精英等的長時(shí)間、廣泛地研討和論證,。

　　鋼鐵工業(yè)正進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記,、秘書長劉振江劉振江認(rèn)為，我國現(xiàn)在進(jìn)入新的發(fā)展階段,，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調(diào)整,，鋼鐵工業(yè)正進(jìn)行相應(yīng)的必要的戰(zhàn)略性調(diào)整。當(dāng)前,，由于需求減弱使產(chǎn)能過剩的問題突出出來,，我國鋼鐵行業(yè)正積極化解過剩產(chǎn)能，著手從重視規(guī)模效益向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,。一是進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)布局等重大結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是更加重視技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品質(zhì)量,、智能制造，更加重視環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展,，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)新的產(chǎn)業(yè)革命。

　　作為鋼鐵產(chǎn)能過剩的國家之一,，我國早就開始關(guān)停過剩產(chǎn)能,、供給側(cè)改革等多種手段，主要做了兩方面工作,。首先,，淘汰過剩鋼鐵產(chǎn)能。為了加快2016年下半年去產(chǎn)能進(jìn)度,，中央政府向各地派出10個(gè)督查組,，部署化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)督查,。目前，浙江,、江西等地區(qū)已經(jīng)提前完成全年任務(wù),，河北省公示淘汰名單涉及1840萬噸煉鐵產(chǎn)能和1600萬噸煉鐵產(chǎn)能，計(jì)劃到11月份完成,。

　　其次,，抑制新建鋼鐵項(xiàng)目。2016年上半年,，下游鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格回升,，部分企業(yè)噸鋼利潤達(dá)到400元以上，投資出現(xiàn)一定的回暖態(tài)勢,。但進(jìn)入9月,，我國政府加碼抑制政策，切斷項(xiàng)目土地供應(yīng),，國土資源部明確將嚴(yán)格產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目用地的預(yù)審與審查,，新增產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭項(xiàng)目將不再受理用地預(yù)審,。

　　我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出

　　實(shí)際上,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是減量增質(zhì)，在需求沒有顯著下滑的情況下,，產(chǎn)能的退出,、供給端收縮將顯著改善在供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中處于有利地位的鋼鐵企業(yè)盈利預(yù)期及實(shí)際盈利。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出,，當(dāng)前,，我國鋼鐵去產(chǎn)能還存在針對性不強(qiáng)的問題，需要引起關(guān)注,。其中,，有些壓減的產(chǎn)能早就不參與市場競爭，員工已經(jīng)遣散,，但壓減這樣的產(chǎn)能對提高產(chǎn)業(yè)競爭力,、優(yōu)化市場環(huán)境的作用微乎其微。

　　當(dāng)前,，雖然鋼鐵企業(yè)方面積極響應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能,，從企業(yè)性質(zhì)來看，具有壓縮產(chǎn)能任務(wù)的鋼企共140家,。其中,，民營企業(yè)占比達(dá)88.6%，煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬噸和5559萬噸,，占比分別為70.9%和80.2%,。據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，民營企業(yè)在全國壓減的鋼鐵產(chǎn)能中占比約65%，國有企業(yè)占35%,。

　　隨著進(jìn)入“金九銀十”市場旺季,，鋼鐵需求有所提振，近期全國二線城市密集出臺(tái)樓市收緊政策,，預(yù)計(jì)下游房地產(chǎn)行業(yè)需求將進(jìn)一步弱化,，整體供需矛盾仍較突出。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),，2016年全國鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能多為無效產(chǎn)能,，對產(chǎn)量影響有限。對此,，李新創(chuàng)認(rèn)為,，我國鋼鐵去產(chǎn)能重點(diǎn)和關(guān)鍵應(yīng)放在地條鋼違規(guī)產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”低效產(chǎn)能上,。一是要加強(qiáng)環(huán)保,、能耗、安全,、質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)政策等聯(lián)合執(zhí)法,，并綜合運(yùn)用差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià),，以及取消大用戶直購電交易資格等經(jīng)濟(jì)手段,，倒逼企業(yè)退出；二是利用省財(cái)政資金雄厚的優(yōu)勢,，加大對企業(yè)退出的獎(jiǎng)補(bǔ)力度,，引導(dǎo)企業(yè)退出。